При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее - НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указывается дата и номер регистрации в НРПА. Все рассмотренные документы публикуются в официальном периодическом печатном издании "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" и его электронной версии, размещаемой на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 515 "О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь" (9.11.2011 № 1/13064)

В целях обеспечения устойчивого развития информационного общества в Республике Беларусь, совершенствования государственной информационной политики и регулирования рынка телекоммуникационных услуг создан Совет по развитию информационного общества при Президенте Республики Беларусь. В состав Совета вошли 20 человек. Председателем Совета является Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г.

В соответствии с Положением о Совете, утвержденном Указом, основной задачей Совета является выработка решений по определению государственной информационной политики и совершенствованию механизмов ее реализации.

Совет осуществляет свою деятельность в следующих направлениях:

• определение целей и задач государственной информационной политики, методов и способов ее реализации;
• общая координация деятельности государственных органов и иных государственных организаций в развитии информационного общества в Республике Беларусь, в том числе связанной с созданием и развитием государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам;
• определение мер по укреплению информационной безопасности;
• определение мер, обеспечивающих унификацию подходов к формированию государственных информационных систем и ресурсов, обеспечению их интеграции, взаимодействия, актуализации и защиты;
• подготовка предложений о совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, государственных информационных систем и ресурсов, обеспечения информационной безопасности, оказания электронных услуг;
• определение мер государственной поддержки деятельности по развитию информационного общества в Республике Беларусь;
• подготовка предложений об изменении полномочий государственных органов и иных государственных организаций по вопросам реализации государственной информационной политики.

Заседания Совета будут проводиться не реже одного раза в шесть месяцев.

Указом утверждено Положение о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий и состав Совета независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Функции независимого регулятора осуществляются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (далее - ОАЦ), который осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, международными и иностранными организациями.

В соответствии с Указом ОАЦ осуществляет регулирование в сфере:

• функционирования Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
• криптографической защиты информации, не содержащей сведений, отнесенных к государственным секретам;
• межведомственного информационного взаимодействия государственных органов и иных государственных организаций на основе межведомственных и иных государственных информационных систем, не предназначенных для обработки информации, отнесенной к государственным секретам, если иное не предусмотрено законодательными актами;
• эксплуатации и развития межведомственных информационных систем.

Указом до 1 июня 2012 г. предусмотрено создание республиканского унитарного предприятия "Национальный центр электронных услуг", которое наряду с иными функциями будет осуществлять функции оператора межведомственных информационных систем. К межведомственным информационным системам отнесены:

1. Автоматизированная система корневого удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами.
2. Единая информационная система контроля за выполнением поручений Президента Республики Беларусь.
3. Интегрированная автоматизированная система контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.
4. Общегосударственная автоматизированная информационная система.
5. Система защищенной электронной почты для государственных органов и организаций.
6. Система межведомственного электронного документооборота государственных органов.

Рассматриваемым правовым актом признаны утратившими силу ряд Указов Президента Республики Беларусь, регламентирующих деятельность межведомственной комиссии по вопросам информатизации в Республике Беларусь, которая была создана в конце 1998 года.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года "О внесении дополнений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях" (29.11.2011 № 2/1869)

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях дополнен статьей, устанавливающей ответственность за нарушение требований по использованию национального сегмента сети интернет. Предусмотрено наложение штрафа за:

• осуществление деятельности по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети интернет, не размещенных на территории Республики Беларусь и (или) не зарегистрированных в установленном порядке;
• нарушение требований законодательных актов по осуществлению идентификации абонентских устройств при оказании интернет-услуг и (или) пользователей интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами, учету и хранению сведений об абонентских устройствах, персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об оказанных интернет-услугах;
• нарушение требований законодательства по ограничению доступа пользователей интернет-услуг к информации, запрещенной к распространению в соответствии с законодательными актами.

Дополнения также внесены в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Нормативные правовые акты Национального банка, министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 253 "Об утверждении Инструкции о порядке выявления детей с особенностями психофизического развития и создания банка данных о них" (2.11.2011 № 8/24333)

В соответствии с утвержденной Инструкцией банк данных формируется учреждением "Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь" на основании информации локальных банков данных государственных районных (городских), районных в городе, областных (города Минска) центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации.

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 184 "О тарифах на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования" (11.11.2011 № 8/24373)

Постановлением установлены предельные максимальные тарифы на услуги электросвязи общего пользования, фиксированные тарифы на услуги почтовой связи общего пользования, а также утверждена Инструкция о порядке установления и применения тарифов на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10 ноября 2011 г. № 184 "Об установлении порядка формирования идентификационного номера и внесении изменений в некоторые постановления Министерства внутренних дел Республики" (16.11.2011 № 8/24388)

Постановлением установлен порядок формирования идентификационного номера, который является основным идентифицирующим признаком физического лица в процессе внесения его персональных данных в информационные системы, их актуализации, исключения, хранения, восстановления, предоставления и использования.

Н.Н. РАДИВАНОВИЧ,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь