В России Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах», который будет регламентировать обращение криптовалют. За принятие документа проголосовало 340 депутатов, воздержались — пятеро. Законопроект был внесен на рассмотрение в начале апреля 2026 года, пишет Cnews.

Принятый Думой закон определяет основные контуры регулирования обращения криптовалюты в России, а также дополняет новыми нормами уже действующие правила обращения цифровых финансовых активов (ЦФА).

Во-первых, закон определяет основной круг участников российского криптовалютного рынка. Сделки будут заключаться на биржах, а за хранение и учет активов будут отвечать цифровые депозитарии. Цифровым депозитарием может стать любой уже действующий депозитарий, но ему нужно соблюсти специальные требования (программное обеспечение, высокая степень защиты информации и так далее) и податься в специальный реестр ЦБ. Услуги посредников между биржей и инвесторами на локальном крипторынке будут оказывать брокеры и управляющие компании. Они же смогут быть и посредниками между российскими клиентами и иностранной инфраструктурой для торговли криптой.

Совершенно новыми игроками рынка станут криптообменики, которые будут проводить сделки обмена фиатной валюты в безналичной форме на крипту, и наоборот. Им нужно будет официально зарегистрироваться и соблюдать требования по капиталу.

Во-вторых, закон определяет, для чего может использоваться крипта на территории России. Для широкого круга участников криптовалюты будут доступны только как инвестиционный инструмент, платить ими запрещено. Исключение сделано только для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД, они смогут платить криптой за товары, услуги и прочее) и криптообменников, которые смогут платить криптой за ценные бумаги, цифровые права и иные цифровые валюты.

В-третьих, закон определяет, какая именно криптовалюта сможет обращаться на российских биржах и кто именно сможет в нее инвестировать. Согласно перечисленным в законе требованиям, организованные торги будут возможны только с монетами с высокой капитализацией и ликвидностью, а также длительной историей ценообразования.

Всем физлицам, которые захотят вложиться в эти активы, нужно будет пройти тестирование, а для неквалифицированных инвесторов предусмотрено ограничение по максимальному объему портфеля. Точный порог ограничения в законе не прописан, его будет устанавливать ЦБ. Представители регулятора ранее говорили о лимите на покупку на уровне 300 тыс. рос. руб. через одного профучастника. Хранить крипту и проводить операции инвесторы в России смогут только с помощью кастодиальных кошельков, некастодиальные («холодные») смогут использовать только участники ВЭД. На использование «холодных» кошельков за рубежом ограничений не предусмотрено.

Ожидается, что новое регулирование вступит в силу с 1 сентября 2026 года.